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凝心聚力 逐项攻坚 ——龙门县社会管理创新工作迈上新台阶
发布时间:2013-01-24 09:45:51


    为更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度,2012年龙门县司法局紧紧围绕十八大关于加强和创新社会管理要求,狠抓落实,争当全系统社会管理创新工作排头兵。
    一、深入推进社会矛盾化解,积极预防和努力解决影响社会和谐稳定的问题
    (一)注重从源头上预防和减少社会矛盾。该局坚持以人为本,凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策,按照“民主集中、民主决策”的原则,建立社会稳定风险评估制度,把维稳工作落实到决策前端环节,最大限度减少社会矛盾发生。
    (二)进一步健全完善人民调解组织网络。目前,该局已成立了莞惠工业园调委会,医疗纠纷调解委员会,水运总公司(企业)调解委员会,有效地化解了矛盾纠纷,确保社会平安稳定。
    (三)开展民间纠纷排查活动,扎实推进社会矛盾化解工作。该局积极开展矛盾纠纷化解的攻坚活动,集中排查,对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册,实行台帐管理。一年来,龙门县各级人民调解组织共调处社会矛盾纠纷1412宗,成功1382宗,调处成功率98 %,其中,村(社区)参与调处案件1375宗,调处成功案件1347宗。
    (四)积极开展法律服务主题活动,有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。该局鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问,参与信访接待,努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务,有针对性地做好群众工作,推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。
    (五)营造法制宣传教育浓厚氛围。2012年,全县共印发普法资料380000份,派发《农村法制教育读本》7000本,印发《法律进企业读本》2000份,《惠州市“六五”普法学习资料一》4500本,出动宣传车160辆(次),刊出宣传栏2200期,电视宣传210次,有线广播90次,挂横幅标语1400条,上法制课110场次,受教育人数250000人。
    (六)建立社会矛盾三级预警机制。该局实行三级预警:对有可能引发群体越级非正常访的矛盾列为三级预警,报告当地政府分管领导立即处理,处理未果的,及时报告政府主要领导处理;对有可能引发群体闹事苗头的矛盾列为二级预警,报告政府主要领导立即处理,处理未果的,及时报告党委主要领导处理;对有可能引发群体事件等严重影响社会稳定的矛盾列为一级预警,及时报告党委主要领导立即处理,确保矛盾得到有效化解,报告和处理情况登记在册,以备责任倒查。
    (七)提高处置突发事件水平。该局制定处置突发事件工作预案,落实应急队伍和保障措施,确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训,提高应急处置水平和能力,把负面影响缩到最小范围,把损失降到最低限度。
    二、深入推进社会管理创新,加强建立与社会主义市场经济体制相适应的司法行政管理体系
    (一)加强社区矫正工作。该局把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展。一年来,全县累计接受社区服刑人员105人,在册64人(缓刑61人,暂予监外执行3人),累计解除矫正41人。
    (二)创新法律援助服务方式,提高服务效果。该局推行方便群众申请的服务方式,采取电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式主动为群众服务。改进案件指派方式,逐步推进点援制,不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作,方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则,努力实现案结事了。2012年,全县共指派、办理各类法律援助案件 165宗,其中刑事辩护10宗、民事诉讼103宗,非诉讼40宗、代书12宗,解答法律咨询 2801人次。
    三、深入推进公正廉洁执法,切实提高司法行政机关的公信力
    (一)提高司法行政干警队伍素质。按照分级培训的原则,对公证员、律师、基层法律工作者进行继续教育培训,加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育,落实中央、省、市对各级司法行政干部队伍进行集中轮训的长效机制,提高运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。鼓励干警参加在职学历教育,提高司法行政干部综合素质。
    (二)规范执法行为。树立正确执法观念,做到既严格、公正、廉洁执法,又理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程,制定统一的执法工作规范,形成权责明确、行业规范、监督有效的执法工作机制,进一步加强规范性文件管理、修改完善工作。全面落实执法公开要求,依法公开执法依据、程序、流程和结果。
    (三)规化法律服务执业行为。加强执业监管力度,认真做好日常监督、投诉查处和行政处罚、行政处分工作。加大对公证质量的监督检查、维护公证公信力;加大对律师考核评价力度,提高律师所管理和执业水平;加大对法律援助动态跟踪监督和质量检查,推动法律援助的健康发展。加快管理信息化建设,推进公证、律师、法律援助、基层法律服务网络化建设,形成优势互补、资源共享的司法行政信息平台,以信息化促进管理规范化。

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