列入重点监督议题 推动解决“执行难”

　　近年来，市人大常委会依法履行职能，监督支持法院推进基本解决执行难各项工作落实。2019年，市人大将这项工作列入重点监督议题，开展调研，听取和审议工作报告。2018年以来，全市两级法院基本解决执行难“三个90%一个80%”核心指标全部达标，并于2019年7月通过省高院评估验收。

　　听取和审议相关工作报告提出意见建议

　　市人大常委会监察司法工委主任徐冠添说，今年7月2日至4日，市人大调研组一行9人到市中级人民法院、惠城区法院、惠东县法院、博罗县法院进行实地调研，召开座谈会详细了解全市法院执行工作情况，并征求市直有关单位和部分律师的意见建议。

　　8月27日，市十二届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市中级人民法院《关于“基本解决执行难”工作情况的报告》，对加强和改进法院执行工作提出了四个方面的意见，交由市中级人民法院研究处理。

　　市中级人民法院院长陈斯说，扭转执行工作的被动局面并非易事，随着惠州经济社会不断发展，执行案件增长快，法官“人案比”较高。据统计，2019年1～10月，全市法院收案28918件，同比增长32.43%，46名法官人均结案567.72件。

　　“执行工作说到根本，其实就是查人找物。”陈斯说，惠州执行联动机制建设起步晚，2019年上半年才开始实质性推进，还存在不少亟待解决的问题。同时，由于执行工作中不少事务性环节需要辅助人员来做，但全市法院特别是基层法院普遍存在辅助人员流失严重、队伍缺乏稳固性的问题。

　　执行工作多项指标向好

　　“我们全面推进统一立案、集约管理、分散实施大执行格局。”陈斯介绍，我市已建立全市统一的网络司法拍卖辅助机构库，13家入库机构于10月正式进驻全市两级法院。该机制从10月15日起运行，运行40天即有184宗案件通过该机制选定承接网络司法拍卖的机构。持续完善执行联动机制和信息化建设，加强了与市公安局、市自然资源局、市公积金管理中心的信息共享和执行联动。截至今年10月，全市法院执行结案2.6万余件，结案率77.98%，同比提升12.61个百分点；首次执行结案率75.34%，全省排名第六名；执行质效指标、综合管理指标进入全省前五名。

　　“执行工作取得显着进展，人大功不可没。”陈斯说，特别是在2018年底执行工作攻坚克难时，人大协助与相关职能部门协调，积极推动联动机制建立，在社会上呼吁建立诚信机制。可以说，人大为推动“基本解决执行难”工作作了很大的贡献。

　　徐冠添介绍，接下来，市人大还将综合监督手段，持续对审议意见进行跟踪督办，监督支持法院巩固“基本解决执行难”成果，推动“切实解决执行难”工作实现新突破、取得新成效，进一步提高人民群众司法获得感，维护社会公平正义。

　　惠州日报记者黄晓娜 通讯员何振兴