惠府信息〔2019〕第20期

惠州市人民政府办公室　　　　　2019年5月23日

我市加快县区"第二人民医院"升级建设

博罗县打造粤港澳大湾区生命健康产业基地

大亚湾开发区多措并举防控金融领域风险  

　　我市加快县区"第二人民医院"升级建设  为进一步解决基层群众看病难问题，我市加快推进8家镇卫生院改造升级为县区"第二人民医院"，有力推动优质医疗卫生资源下沉。一是压实建设主体责任。市卫生健康局成立强基领导工作小组，局领导挂点督导，统筹协调升级项目建设，及时跟踪问效。县区强化建设项目属地主体责任，充分发挥主观能动性，结合实际制定县区"第二人民医院"建设方案，建立任务清单、挂图作战，落实攻坚行动，确保今年惠东县多祝镇、博罗县杨村镇卫生院投入使用，2020年惠东县平海镇、博罗县石湾镇、惠阳区新圩镇卫生院主体工程建设封顶，2021年完成惠城区横沥镇、博罗县长宁镇、龙门县永汉镇卫生院3家升级项目。二是优化项目审批流程。围绕项目建设存在的用地指标、征地拆迁、报建手续和资金配套等瓶颈问题，协调和督促县区优化审批流程，综合运用"集体办公""并联审批""绿色通道""特事特办"等措施，依法依规完善项目开工手续。三是统筹部署人才储备和业务运营。围绕基层人才下沉开展调研和问卷调查，制定医疗卫生人才三年行动攻坚计划等配套文件，指导县区通过"组织招聘一批、市县医院分流一批、订单定向培养一批、三甲医院支援一批、开业抽调支持一批、区域医技机构共享一批"等方面解决人才缺口问题。创新业务运营模式，县区"第二人民医院"院长由县人民医院的院长兼任，直接管理、培植共生，用活医联体、长者乐享善为的支医政策，与高等院校、专科学校合作办学等措施，重点发展儿科、全科、中医等特色专科，及早形成服务能力，努力实现小病不出镇目标。

　　（市卫生健康局供稿）

　　博罗县打造粤港澳大湾区生命健康产业基地  近年来，博罗县大力发展生命健康产业，把中医医疗、医药研发、药材种植、养生保健、文化旅游等上下游产业链条串联起来，打造一条全过程、具有生命力的中医药健康产业创新体系。一是发展以"医"为支撑的医疗服务业。加大中医药人才队伍建设，强化对医药企业人才培养、引进的支持力度。大力推进中医医院新院、葛洪中医院等项目建设，建立健全中医医疗体系，不断提高中医医疗服务水平。二是发展以"药"为支撑的医药产业。该县有柏塘、横河、湖镇、罗阳等多个中药材种植基地，总面积达一万多亩，中医药产业发展迅速，药品质量、产值产量、技术含量均居全市前列，每年全县药品企业生产总值14亿元，流通销售额5亿多元，年税收超1亿元。三是发展以"养"为支撑的康养产业。以罗浮山为中心布局，向周边各镇逐步铺开，现已引进平安不动产、华夏顺泽、罗浮山同佳中量健康养生基地等项目。四是发展以"游"为支撑的休闲旅游产业。成功举办罗浮山登山节、观音阁户外帐篷节等各种休闲娱乐活动，加快推动乡村休闲文化旅游、生态农业观光旅游示范园区等项目建设，形成一批融合旅游观光、休闲购物、农业体验等元素的休闲观光度假产品。五是发展以"文"为支撑的文化宣传教育产业。以葛洪博物馆、冲虚古观为核心，大力开发周边的青蒿园、洗药池等葛洪遗址，弘扬葛洪文化。成功举办两届中医科学大会，组织出版《肘后备急方》《葛洪与罗浮山》等书籍，传承医道文化。通过积极宣传罗浮山中医药文化，每年吸引数百万人次学生到罗浮山开展研学、户外拓展和野外认药活动，占总游客接待量24.2%。

（博罗县府办供稿）

　　大亚湾开发区多措并举防控金融领域风险  今年以来，大亚湾开发区多措并举稳步推进金融领域风险防控工作，在打击非法集资、互联网金融专项整治等方面，取得阶段性成效。一是完善工作机制。制定《大亚湾区推进金融服务实体经济防控金融风险实施方案》《大亚湾区金融办行业监管治理方案》等文件，为防范化解金融风险提供具体业务遵循。完善部门联动机制，加强区各部门信息资源共享，区公安局、市场监管局等部门密切配合，做好人员、资金及资产管控等工作，加强科技运用和舆情监测，提升监测预警能力。今年1-4月，全区涉金融风险的信用担保企业13户，全部列入重点监管名录，并对其年报、经营行为情况实施重点监管。二是从严整治非法集资。定期登录中国互联网金融举报信息平台、广东省网络监管平台，主动开展金融主体核查，在分领域初步分类的基础上，确定清理整顿重点对象名单、批次划分，查清事实，对检查对象业务性质进行界定，对重点对象采取"一企一档"清理整顿，摸清涉及互联网金融广告及风险企业的底数信息，深度挖掘可疑企业资料，坚决取缔非法金融交易平台、遏制非法集资行为。实行群众举报、非法集资举报等奖励制度，深入排查涉嫌非法集资的线索。三是严厉打击违法行为。按照市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室统一部署，对被举报机构进行核查整治，将取证情况立案侦察，做好清理处置工作。认真落实小额贷款公司的设立初审和非现场监管工作，加强对上报数据的收集整理和分析，做到密切关注风险苗头，快速解决风险隐患。今年1-4月，对网络监管平台内企业进行全面巡查，开展专项检查3次，检查企业网站211户次。

　　（大亚湾区两委办供稿）