惠府信息〔2018〕第55期

惠　府　信　息

〔2018〕第55期

惠州市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年12月21日

惠城区“1＋4”园区模式打造惠城经济增长极

大亚湾区全面开展农村集体资产清产核资工作

仲恺高新区建立技能型人才引进培育新模式

　　惠城区“1＋4”园区模式打造惠城经济增长极　惠城区高新科技产业园由三栋中心园、水口、马安、汝湖及横沥4个分园组成，总规划区面积27.82平方公里，按“1＋4”模式开发建设产业新城。近年来，惠城区通过谋规划、抓配套、推项目等举措，大力推进高新科技产业园建设，基础设施配套逐步完善，营商环境不断优化，招商选资优势凸显，建成区已达5.7平方公里。2017年以来，引进培育了骏亚电子、天宝电子及金环宇等15宗优质项目，其中骏亚电子成为我市第9家A股上市企业，也是我市首家在上交所上市企业。一是强化保障，建立企业服务长效工作机制。建立健全“首席服务官”及“企业服务联席会议”等机制，有效搭建了政府与企业沟通交流桥梁。开展项目建设“百日攻坚”“企业服务月”及“实干快办年”主题活动，集中时间和精力，有效解决企业发展和项目推进的“难点”“痛点”和“堵点”问题。制订实施《惠城区进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展配套政策》及培育制造业新兴产业、支持企业成长壮大、品牌创建和试点示范等政策，有力支撑实体经济持续发展。二是学习借鉴，走惠城特色园区发展道路。借鉴周边产业园区的经验做法，以机构改革及权限下放为契机，努力提高审批效率和资金流转效能。探索创新投资运营模式，通过项目投资、资本运作及物业管理等形式参与市场化运营，实现资产保值增值，提升园区“造血”功能。三是奖惩并举，推动项目保质保量按时投产。建立项目用地土地使用监管机制，要求竞拍单位在取得宗地使用权后，签订土地建设和使用监管协议，约定在土地摘牌之日起1年内开工建设，3年内竣工投产，否则需缴纳相应违约金直至该宗土地被无偿收回。制定支持入驻工业企业发展的奖励机制，对2018年10月1日起通过区政府新摘牌的新入驻及现有增资扩产工业企业，项目能按约定时间及规模开工、竣工、投产的，在以上三个阶段共给予相当于土地出让价款30％的奖励。（惠城区府办供稿）

　　大亚湾区全面开展农村集体资产清产核资工作　一是全面推行村账镇管、组账镇理。在全市率先全面推行“组账镇理”，将村小组账务委托街道会计代理中心代理。目前，全区已实现全区村（居）委会、村小组账务100％纳入街道财政结算中心管理，并纳入农村财务监管平台监管，实现对农村资金的事后监督向事前、事中、事后全过程监督的转变，有效堵塞资金监管的漏洞。二是明晰集体资产产权，保障农民财产权益。全面开展大亚湾区农村股份合作制改革工作，目前参加农村股份合作制改革的村（居）委会9个、村（居）民小组共176个，其中已完成股份合作制改革并验收工作的村（居）委会7个、村（居）民小组117个，正在推进中的村（居）委会共2个、村（居）民小组共59个。农村股份合作制改革提高了农村要素资源配置和利用效率，促进了农村集体资产的保值增值，维护了农村社会稳定。三是打造农村“三资”管理服务平台，规范农村产权交易。在全市率先建成农村“三资”管理服务平台，增设“三资监管系统”，在网页版平台的基础上，建成“大亚湾区农村三资管理”微信平台，增强了农村“三资”交易的透明度和公开度。特别是今年以来，启动农村资产资源交易网上系统的升级改造，增加“网上交易系统”模块，打造集公开、交易、监管、服务等多功能为一体的农村三资管理服务平台，从根本上防止资产流失和资源浪费，实现资产保值增值。（大亚湾区两委办供稿）

　　仲恺高新区建立技能型人才引进培育新模式　针对智能制造技术人才短缺的问题，仲恺高新区推出“恺聚匠才”全国招募行动，依托区技师协会“智创空间”团队，建立技能型人才引进培育新模式，切实帮助企业解决基础性人才引、用、留问题。一是产教融合引人才。紧密结合当前企业项目需求，通过建立智创空间职业技能教育培训模式，探索政校企合作新模式，打造更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制。一方面通过在高校有针对性地开展公益培训讲座，对学生进行岗前技能培训，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。另一方面由智创空间提供场地、设备和技术支持，在企业开展企业职工在岗教育培训，加快推动产业技术和人才尽快“入企”，进一步提升企业技术人员的技能水平。自今年3月以来，依托　“智创空间团队”开展“智能制造高技术人才公益培训”项目12场次，参与人数600人次，引进优秀高技能人才200人。二是“恺聚匠才”育人才。深化实施全国独创的“恺聚匠才”新型人才培养和人才输送新模式，针对企业指向型人才需求，突破传统的人才培养与引进模式，充分发挥政府主导作用，做好前期的宣传与发动工作，并为全国各地毕业生提供从培训到应聘的全过程服务。首期推出“恺聚匠才”2018全国招募行动－－智能制造创业就业公益培训班，产生机电工程师优秀结业学生45名，90％以上达成在仲恺初步就业意向，先后与TCL瑞智、亿纬锂能、三协磁电等13家企业签订就业协议。三是“四位一体”助创业。通过打造实习、就业、培训和创业“四位一体”的创新创业帮扶模式，对大学生创业团队和个人予以指导和扶持，并组织辅导其参加创新创业大赛，以创业带动就业，实现高质量就业。截至目前，已有3家企业、1个创业团队进驻“智创空间”。（仲恺高新区管委会供稿）