惠府信息〔2019〕第34期

惠州市人民政府办公室 　　　　　2019年7月26日

市公共资源交易中心实施信用联合惩戒规范建筑交易市场

我市以绿色农业技术推进粤港澳绿色农产品生产供应基地建设

仲恺高新区省级以上孵化器占全市六成以上

　　市公共资源交易中心实施信用联合惩戒规范建筑交易市场  一是"互联网+政务"简化业务流程。投标人或招标代理机构可通过网上购买广东CA数字证书，自行登录中心网站自主注册，关联更新至诚信库后即可参与项目的招投标活动。取消建设工程招投标业务交易员及操作员现场核验环节，交易员（或操作员）新增、变更、年检等工作环节可可直接在网上自行申办。针对投标人原始手工签名（签章）方式，推行建设工程项目电子签名（签章）功能，同步解决投标人在投标过程中因纸质标书与电子标书不一致而导致废标流标等问题。二是推行信用联合奖惩机制。投标人或招标代理机构签署信用承诺书，在门户网站同步公示当事人基本信息及信用承诺书，在办理投标工作过程中存在违反信用承诺书相关行为的，在进行公示的同时，反馈至相关行业主管部门并作出处罚。对被列入国家各部委联合奖惩备忘录中的失信市场主体，施行信用失信联合惩戒，拦截限制其参与工程建设项目投标活动。三是修订制度保障落实。重新修订全省首个综合性公共资源电子交易规则《惠州市建设工程电子交易规则》，对招标人、招标代理机构、评标专家、投标人等多方招标投标主体的不良或不诚信行为进行约定，明确对于不良或不诚信行为的处理方式，有效规范建筑市场交易秩序。

　　（市公共资源交易中心供稿）

　　我市以绿色农业技术推进粤港澳绿色农产品生产供应基地建设  一是实施农药使用量零增长行动。建立主要农作物绿色防控示范区16万亩，集成推广"生态调控＋释放天敌"等绿色防控模式，示范区减少农药使用量20%以上。扶持发展专业化服务组织13家，实施统防统治150万亩次。二是实施化肥使用量零增长行动。建立农业气象墒情监测点15个，测土配方施肥示范区161个，建成信息站点43个，推广测土配方施肥技术160万亩次，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达93%以上。建立减肥增效、有机肥替代化肥、水肥一体化等示范区分别达3万亩、1万亩、5000多亩，推广应用农家肥和商品有机肥165万亩次、水肥一体化技术4万多亩、秸秆还田技术65万亩次。三是加强生态农业模式推广。与省农科院合作开展动物排泄物无害化处理及有机肥生产线技改项目，示范推广稻、鸭共作或稻、鸭、螺共作生产绿色安全稻米关键技术约1000亩。开展物联网、大数据等智慧农业技术的试验探索，建立智慧农业示范基地2个。示范推广"稻-稻-绿肥"的种植新模式，引进紫云英等既可作为绿肥又可作为景观作物的优新品种。三是开展土壤重金属污染防治和农业废弃物资源化利用。完成5112个农产品产地土壤重金属污染防治普查点布设、采集、制样和送检。布设102个"国控点"、180个"省控点"和500个"市控点"，形成较为严密的土壤重金属污染防控监测网络。开展农用地土壤污染状况详查相关工作，采集流转土壤样品2752个、农产品样品400个，完成惠东、博罗、龙门土壤重金属污染修复试验示范项目，率先在全省试点农药包装废弃物回收处置，在龙门县118家农药门市和146家新型农业经营主体设置回收点。四是加强绿色农业技术宣传培训。组织农业科技专家组深入田间地头开展绿色农业技术指导和培训服务150场次，发放技术资料5万多份。开展宣传月活动，与惠州电视台联合制作播出"农药零增长、惠州在行动"系列专题片5期，通过新闻媒体和"惠州微农技"微信公众号等发布绿色农业技术文章。

　　（市农业农村综合服务中心供稿）

　　仲恺高新区省级以上孵化器占全市六成以上  近年来，仲恺高新区着力建设区域领先、专业特色鲜明的孵化育成体系，全区省级以上孵化器占全市比例达66.7%，在孵企业807家，累计毕业企业306家，先后孕育上市企业2家、新三板挂牌企业15家、高新技术企业30家、规上企业49家。一是政策引领、区镇合力壮大孵化育成载体建设。制定《仲恺高新区扶持科技企业孵化器发展的实施办法（试行）》等政策，支持镇（街道）孵化器建设，形成立体孵化群体系效应，先后建成仲恺科技园、恺众智汇园、科环孵化器等24个孵化平台，聚集国家级孵化器3家、国家级孵化器培育单位4家、国家级众创空间8家、省级众创空间1家，孵化面积达81.5万平方米。二是创新打造"全球孵化+仲恺加速"异地（海外）孵化体系。全面开启"全球孵化+仲恺加速"2.0模式，在台湾、美国、德国等已建孵化器基础上，新建以色列孵化器，形成覆盖本地、海外，遍及亚欧美的全球孵化网络。通过举办交流对接会、推介会、海归专场闪投路演等活动，为海内外科技成果孵化提供人才、技术、融资等服务，加强海内外行业项目对接和交流合作。三是在全省率先组建"科技企业加速器联盟"。针对辖区土地资源紧缺、项目落地难等问题，大力整合闲置、低效厂房资源，配套出台优惠政策、管理办法，搭建创业孵化载体平台，结合开展"科技招商"，实现与深圳等一线城市的"最强链接"。截至目前，"科技企业加速器联盟"已吸引成员单位48家，聚集现代化厂房面积88万平方米，入驻企业268家，其中高新技术企业35家、规上企业33家。四是推动大企业孵化平台建设。发挥大企业引领作用，支持辖区龙头企业围绕主营业务开展大企业孵化，为主导产业上下游的小微企业或研发人员提供平台，形成与自身核心业务相互依托、共生共赢的大企业孵化平台。如，引导德赛集团成功建设"德赛纳微创谷"，元晖光电建设LED专业孵化器。

　　（仲恺高新区两委办供稿）