民营经济

　　【概况】  2017年，惠州市民营经济增加值1684.62亿元，比上年增长7.7%，高于全市GDP增速0.1%，增加值总量占全市GDP总量44.0%。规模以上民营工业增加值604.19亿元，增长11.7%，占全市规上工业增加值30.6%。有民营经济户数46.13万户，增长16.3%，其中私营企业12.62万家，增长23.5%；个体工商户33.27万户，增长13.8%。全市民营经济上缴税收538.98亿元，增长20.6%，占全市税收总额57.2%；民间投资完成1526.59亿元，增长10.9%，占全市固定资产比重68.3%。 

　　【新"惠十条"出台】  年内，《惠州市人民政府关于印发惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施的通知》出台，推出45项具体的"降成本"和"增效益"政策措施。通过"七条减法+三条加法"（降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用能成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本；支持培育制造业新兴产业、支持制造业企业成长壮大、支持品牌创建和试点示范），从税收、用地、社保、用能、运输、融资、制度性交易成本等方面入手降低制造业企业成本；从培育新兴产业、培育大型企业、创建品牌和试点示范等方面着力，支持实体经济发展。

　　【服务企业机制常态化】  年内，惠州市开展第六届"企业服务月"活动，以"四个转化"（在目标定位上，向搭平台、利长远的长效服务转化；在实施主体上，向政府联动行业协会商会协同服务转化；在工作重点上，向强化改善营商环境、促进产学研用转化；在结果评价上，向是否真正解决问题、实现企业效益提升转化）为宗旨，打造"企业服务月"活动升级版。实施"首席服务官"制度。组建"1000名首席服务官+1000支服务企业团队"，对1000个重点项目实施"一对一"精准服务，每个项目均由市四套班子和市直部门相关领导担任"首席服务官"，为企业提供面对面服务，重点解决企业土地征用、项目审批、基础设施配套等环节的困难和问题。办好"服务集市"活动。组织34个单位"摆摊设点"为1000家以上企业提供法律法规和政策咨询服务。举办12场"主题讲座"活动宣传讲解国家和省、市惠企政策，累计2200家以上企业4800余人次参加，向企业发放《惠企政策条目式汇编》15000余册。四套班子和市直部门主要领导担任重点项目"首席服务官"，挂钩联系2―4家大型骨干企业和三高企业，累计上门服务企业238家，收集企业反映（诉求）问题429个，已解决387个。全市成立"市直部门服务企业小分队"深入各县（区）和园区7支，提供政策咨询和办事服务。

　　【解决企业融资难题】  年内，惠州市完善中小微企业贷款风险补偿机制。至年底基金总规模7500万元，库内中小微企业513家；已对库内312家中小微企业累计发放贷款总额27.29亿元，累计为企业减少贷款成本2149.9万元。组建粤财普惠金融（惠州）融资担保股份有限公司，开展融资项目对接会、企业家座谈会等各种活动，通过各市直部门、行业协会（商会）、园区等多渠道广泛宣传推广，推动多家银行与之开展合作。签订合作协议的有广发银行、交通银行和东莞银行，累计为3家中小微企业提供担保获得银行贷款770万元；银行审批中待放款项目4个，担保金额1700万元。设立中小微企业发展基金，首期规模5亿元，有惠州市惠南投资控股有限公司在内的社会资本和建设银行惠州分行等多家金融机构与基金达成合作协议，对比5000万元的市财政引导资金，基金达到1∶9杠杆撬动作用。引导民营企业融资上市，通过股份制改造，优化投资结构，在中小板、创业板、新三板上市，拓宽融资渠道。全市有8家民营控股参股上市公司，占全市上市公司数量90%。

　　【"惠州惠企通"推出】  年内，惠州市升级企业服务集市网上平台，推出"惠州惠企通"App和微信公众号，定期把国家、省、市最新出台的扶持中小企业发展的政策法规和惠企资讯，推送给"惠州惠企通"用户，推出"惠企通每日资讯"，企业可以随时随地掌握最新惠企资讯。推动政企对接的"零距离"和"无障碍"。"惠州惠企通"实现与惠州市网络问政综合信息平台的无缝链接，企业提出诉求后自动流转至相关职能部门进行回复，结果及时公开，做到政府政策精准送，企业困难主动帮，企业诉求马上办。在"惠州惠企通"上注册的企业数12296家，微信公众号关注量21493人次；推送政策和资讯4874条；接到诉求件597宗，已办结586宗，办结率98.2%。

　　【助推民营企业加快成长】  年内，惠州市加大对优势民营企业的扶持力度，鼓励民营企业进行技术改造、规模化发展，尽快培育一批竞争力、扩张力、带动力强的本土大型骨干企业，推动形成"大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地"良好局面。强化对大型和后备骨干企业发展情况监测。开展"惠州市骨干企业综合信息平台"数据采集工作，编印惠州市PMI指数简报。完善中小微企业公共服务体系，推进小微企业上规模发展。全年新增完成"小升规"821家。

　　【民营企业培训】  年内，惠州市借助省中小企业服务中心的培训资源，举办惠州市中小企业投融资交流对接专场活动和企业管理专家7县（区）巡回培训，超1500人次参加。组织实施民营企业家培训工程，举办名校班3个和市内专题班4个，参训企业家超过1200人次。

（摘自《惠州年鉴（2018）》）