设置三个安保区三道防线

　　惠城区第十三届西湖灯会将于1月22日至2月9日（农历腊月廿八至正月十六，共19天）在惠州西湖景区举行。作为我市的重要文化品牌之一，灯会将吸引众多游人前往参观，安全保障工作任务繁重。为此，市公安局根据灯会特点、难点及历届灯会安保经验，制定了安保工作方案、应急预案和交通保障方案，建立以花灯核心区域为安保中心，设置三个安保区域、三道防线，突出三个重点的安保工作模式，确保灯会安全、顺利进行。

　　采取“潮汐式”分批放行等人流管控措施

　　据了解，今年西湖灯会在布局上较去年有所不同，主要体现在整体布局向内纵深移动和在东坡纪念园区域增设互动区。公安机关将针对今年灯会的新布局调整安保方案，认真总结2019年西湖灯会活动成功经验做法，提前对今年人员流量变化情况作出研判，科学预测2020年西湖灯会活动可能出现的人流密集、车流高峰情况以及交通拥堵等问题，根据活动现场核定的最大承载量并结合现场实时情况采取“潮汐式”分批放行等人流管控措施。惠城区公安分局将根据职责，深入活动现场持续开展检查指导，对存在的安全隐患逐一列出清单，书面下发整改通知，督促承办方逐条落实并确保整改到位；强化可疑人员和可疑物品盘查管控，确保一旦有事能够快速高效响应处置。

　　目前，我市已经成立由惠城区政府和市直相关部门参加的西湖灯会工作领导小组，设立现场联合指挥部负责指挥监督各相关单位部门落实活动安全管理、人流管控、交通疏导、应急救援和处置等各项工作。如果市民群众在观灯过程中遇到人员走失等各类突发情况，可立即向就近安保人员求助或前往平湖门口警务站求助。

　　景区内人流达1.4万人控制入园分段放行

　　市公安局建立以花灯核心区域为安保中心，设置三个安保区域、三道防线，突出三个重点的安保工作模式。

　　安保核心区即围绕西湖核心景区设立第一道防线，人员有序进出，严格控制景区人数。灯会期间每晚投放警力超250人，保安员350人，在景区五个进出口实行人流管制措施，平湖门只进不出，北门、小北门、玉蒲门只出不进，小西门可进可出。当景区内人流达到1.4万人（饱和安全容量1.8万人的80％）时，在景区入口处采取拦截措施，控制人员入园，分段放行。在容易发生安全事故的路段及区域重点加强管控，如在苏堤—宝塔两侧沿线设置铁马，隔离出一道紧急救援通道，每5米安排1名安保人员，重点做好人流管控，防止因游人驻足观灯形成局部人流高度聚集；在九曲桥、偃龙桥等易发生安全事故区域，落实专门警力根据承载量（九曲桥为300人、偃龙桥为200人）控制桥上人数。在人流密集部位，如今年新增的东坡园互动区人员容量400人，公安机关将根据现场人流情况实施临时封控，限制游客进入，请广大市民群众配合现场安保人员工作。

　　安保控制区即在环城西路的康帝酒店灯控点、五一路斑马线路口、步行街广场路口、步行街往平湖门斑马线路口、陈公堤路口、丽日广场灯控点设置第二道防线，实行远端分流疏导、人流分段截流措施，当景区内实行限流、禁流等管控措施，当即采取截断源头、控制人数、疏导人流等紧急措施，控制进入景区的人流。

　　安保疏导区即将进入老城区处围设为第三道防线，主要采取加大交通宣传、适时交通管制、远端分流疏导措施做好疏导区的管制工作。

　　与此同时，公安机关将加强重点部位布防，对苏堤、九曲桥、偃龙桥等重点部位进行布防，加装必要的护栏设施，进一步完善护栏、指示牌、救生圈等配套设施；筹备水上救援力量，安排8艘救援船落实水上救援工作，每艘船安排1名驾驶员、1名特警、2名救生员及相关救援设施设备；安排应急备勤力量，除现场执勤安保人员外，安排充足的应急处突力量在西湖景区附近备勤待命。

　　建立事前预防事中控制事后应对工作机制

　　针对如何防范群体拥挤踩踏事件发生，我市警方提前谋划部署，制定完善了活动安全监管实施方案和突发情况应急预案，建立事前预防、事中控制、事后应对工作机制；组织对安保区域内的活动人员流量、饱和状态、风险因素等方面进行评估，提出风险控制应对措施；对活动各项安全隐患逐一进行排查，落实整改到位；根据大型活动“按照室外场所有效使用面积人均不少于1平方米核准人员安全容量”的规定核定安全容量（平湖景区内道路、活动场地有效面积为1.8万平方米），设置安保围闭，提前制定人流管控措施、人员分流管制方案，当景区内人流达到饱和容量时，立即实施人流管控限制人员进入措施；加强对活动核心区域及周边地区、易发生人流对冲安全隐患地段的人流控制与疏导；负责推动和督促承办方落实安全主体责任，聘请不少于去年聘请数量的专业保安员，准备充足的水上救援力量及安保设施设备，划分责任区域，明确岗位职责任务。

　　针对备受关注的停车问题，警方强烈建议市民尽量选择公共交通工具前往观灯。

　　惠州日报记者付巨晗 特约通讯员李惠珍