中共惠州市委办公室 惠州市人民政府办公室
关于在全市开展“大接访月”活动的通知
惠市委办〔2005〕50号
各县（区）党委、人民政府，市直各有关单位：
为认真贯彻落实市委工作会议精神，进一步做好我市信访工作，更好地为人民群众解决实际困难和问题，切实维护社会稳定，努力构建和谐惠州，市委、市政府决定，今年9月在全市开展“大接访月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，紧密结合当前正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动和“万众评公务”活动，认真贯彻实施国务院新修订的《信访条例》，集中时间、集中力量，由市、县（区）有关单位和镇（办事处）的主要领导面对面地接待来访群众，集中处理信访问题，切实维护人民群众的合法权益，把科学的发展观和正确的政绩观落实到执政为民的具体实践中，全面推进我市信访工作。
二、工作任务
“大接访月”活动期间，凡是到各地、各单位上访的信访人都要有领导班子成员接待；凡是按照法律法规规定属本级、本单位职权范围内受理的信访事项，都要在规定时限内作出明确的书面答复；凡是信访反映的问题都要由主要领导亲自协调，分管领导具体负责，使问题得到及时有效的解决，做到停访息诉。要及时发现工作中的薄弱环节和制度上的漏洞，有针对性地采取整改措施，切实加强和完善信访工作的各项制度，建立强化信访工作的长效机制，促进信访工作依法有序的开展。
各地、各单位要通过认真开展“大接访月”活动，加大信访案件的调处力度，使本地、本单位解决信访问题工作取得显着成效，确保全市信访总量有明显降低，确保我市社会稳定和谐发展。
三、组织领导
市成立惠州市开展“大接访月”活动领导小组，由市委副书记黄仕芳同志任组长，市委常委、常务副市长黄柏青同志和市委常委、秘书长黄雁行同志为副组长。领导小组办公室设在市信访局，办公室主任由市委副秘书长、市信访局局长丘鉴秋同志兼任。各县（区）、市直参加“大接访月”活动的单位要参照市的做法，迅速制定实施方案，成立领导机构和工作班子。
四、时间安排
“大接访月”活动从9月1日起至9月30日止，时间1个月。
10月8日至12日进行检查验收。届时，市检查组将对各县（区）及市直各有关单位开展“大接访月”活动及调处信访案件的情况进行督促检查。
五、参加单位
（一）各县（区）及镇（办事处）、县（区）直有关单位。
（二）市直有关单位：市经贸局、市教育局、市民政局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市规划建设局、市交通局、市林业局、市水利局、市环保局、市物价局、市工商局、市公用事业管理局、市城管办、市房产局、市国资委、市商贸资产运营公司、市工交资产运营公司。
六、工作要求
（一）要切实加强领导。各地、各单位要把开展“大接访月”活动列入党委、政府的重要议事日程，把开展“大接访月”活动作为保持共产党员先进性教育活动和“万众评公务”活动的一项重要内容，严格落实“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，努力把信访问题解决在当地、解决在萌芽状态。
（二）要密切协调配合。开展“大接访月”活动涉及方方面面的工作。参加活动的单位和有关职能部门要各司其职，密切配合，把各项工作落到实处，杜绝推诿扯皮，防止走过场。
（三）要注重工作实效。在“大接访月”活动中，对本辖区内历年来的信访案件进行彻底梳理排查，对排查出的久拖不决的信访案件，要加大力度调处，争取在活动期间解决一批疑难信访问题。 重点抓好“三个环节”：一是要广泛宣传，让群众了解市、县（区）开展“大接访月”活动的目的和意义，向群众公布接访的领导、时间、地点，让群众有话当面说，有问题现场解决。二是各镇（办事处）要设点接访，部门领导要合理安排时间，分工负责地做好接访工作。三是主要领导要带头接访，包案解决信访问题。
（四）要及时报送情况。各有关单位要有计划、分步骤地开展好“大接访月”活动，并要及时收集和整理开展活动的情况，重要情况和重大信访案件办理情况必须及时上报市开展“大接访月”活动领导小组办公室。
请各地、各单位于8月30日前将开展“大接访月”活动的工作方案和领导小组名单报市信访局（联系电话：2808129、2808991）。
为认真贯彻落实市委工作会议精神，进一步做好我市信访工作，更好地为人民群众解决实际困难和问题，切实维护社会稳定，努力构建和谐惠州，市委、市政府决定，今年9月在全市开展“大接访月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，紧密结合当前正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动和“万众评公务”活动，认真贯彻实施国务院新修订的《信访条例》，集中时间、集中力量，由市、县（区）有关单位和镇（办事处）的主要领导面对面地接待来访群众，集中处理信访问题，切实维护人民群众的合法权益，把科学的发展观和正确的政绩观落实到执政为民的具体实践中，全面推进我市信访工作。
二、工作任务
“大接访月”活动期间，凡是到各地、各单位上访的信访人都要有领导班子成员接待；凡是按照法律法规规定属本级、本单位职权范围内受理的信访事项，都要在规定时限内作出明确的书面答复；凡是信访反映的问题都要由主要领导亲自协调，分管领导具体负责，使问题得到及时有效的解决，做到停访息诉。要及时发现工作中的薄弱环节和制度上的漏洞，有针对性地采取整改措施，切实加强和完善信访工作的各项制度，建立强化信访工作的长效机制，促进信访工作依法有序的开展。
各地、各单位要通过认真开展“大接访月”活动，加大信访案件的调处力度，使本地、本单位解决信访问题工作取得显着成效，确保全市信访总量有明显降低，确保我市社会稳定和谐发展。
三、组织领导
市成立惠州市开展“大接访月”活动领导小组，由市委副书记黄仕芳同志任组长，市委常委、常务副市长黄柏青同志和市委常委、秘书长黄雁行同志为副组长。领导小组办公室设在市信访局，办公室主任由市委副秘书长、市信访局局长丘鉴秋同志兼任。各县（区）、市直参加“大接访月”活动的单位要参照市的做法，迅速制定实施方案，成立领导机构和工作班子。
四、时间安排
“大接访月”活动从9月1日起至9月30日止，时间1个月。
10月8日至12日进行检查验收。届时，市检查组将对各县（区）及市直各有关单位开展“大接访月”活动及调处信访案件的情况进行督促检查。
五、参加单位
（一）各县（区）及镇（办事处）、县（区）直有关单位。
（二）市直有关单位：市经贸局、市教育局、市民政局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市规划建设局、市交通局、市林业局、市水利局、市环保局、市物价局、市工商局、市公用事业管理局、市城管办、市房产局、市国资委、市商贸资产运营公司、市工交资产运营公司。
六、工作要求
（一）要切实加强领导。各地、各单位要把开展“大接访月”活动列入党委、政府的重要议事日程，把开展“大接访月”活动作为保持共产党员先进性教育活动和“万众评公务”活动的一项重要内容，严格落实“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，努力把信访问题解决在当地、解决在萌芽状态。
（二）要密切协调配合。开展“大接访月”活动涉及方方面面的工作。参加活动的单位和有关职能部门要各司其职，密切配合，把各项工作落到实处，杜绝推诿扯皮，防止走过场。
（三）要注重工作实效。在“大接访月”活动中，对本辖区内历年来的信访案件进行彻底梳理排查，对排查出的久拖不决的信访案件，要加大力度调处，争取在活动期间解决一批疑难信访问题。 重点抓好“三个环节”：一是要广泛宣传，让群众了解市、县（区）开展“大接访月”活动的目的和意义，向群众公布接访的领导、时间、地点，让群众有话当面说，有问题现场解决。二是各镇（办事处）要设点接访，部门领导要合理安排时间，分工负责地做好接访工作。三是主要领导要带头接访，包案解决信访问题。
（四）要及时报送情况。各有关单位要有计划、分步骤地开展好“大接访月”活动，并要及时收集和整理开展活动的情况，重要情况和重大信访案件办理情况必须及时上报市开展“大接访月”活动领导小组办公室。
请各地、各单位于8月30日前将开展“大接访月”活动的工作方案和领导小组名单报市信访局（联系电话：2808129、2808991）。
中共惠州市委办公室
惠州市人民政府办公室
2005年8月29日