——黄龙云肖志恒雷于蓝陈小川陈继兴调研我市法律进村

和“法治副主任”制度建设情况

    12月17日至18日，省人大常委会主任黄龙云，副主任肖志恒、雷于蓝、陈小川、陈继兴分别带队前往惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县、惠城区，深入调研我市法律进村、“法治副主任”制度建设情况。市领导陈奕威、麦教猛、陈训廷、陈仕其、王开洲、叶青、朱挺青、邓木林、李敏、李达文、李选民等陪同调研。

   “你来这里多长时间？”“2年多。”“遇到最多的事情是什么？”“家庭邻里纠纷比较多。”“如何让村民信任你？”“主要是‘法治副主任’中立的身份和专业的法律知识。”“最需要政府为你们做些什么？”“希望多开展法律知识培训。”……在惠阳区调研时，黄龙云等先后深入该区平潭镇阳光村、沙田镇田头村，与大家促膝谈心，从“法治副主任”的选聘、津贴补助，到完善管理等方面，详细了解法律进村、特别是“法治副主任”建设情况。

 黄龙云充分肯定了我市法律进村工作。他说，惠州推行村（居）委聘任“法治副主任”制度具有重要意义，富有前瞻性。惠州探索符合党的十八大精神，符合惠州实际，取得了重大进展和明显成效，值得总结推广。

 “法治社会是基层有序发展和群众安居乐业的可靠保障。”黄龙云强调，惠州实践为全省提供了经验和借鉴，接下来要认真进行总结评估，从惠州实践中找出规律性东西，促进“法治副主任”这一制度建设不断完善和持续发展，使其更具方向性、广泛性和典型性；要坚持以人为本，以人民群众为本，切实解决好人民群众遇到的困难和问题，让这一制度获得群众的信任、社会的认可，使其更具生命力，走得更远，走得更好，为全省作出更大贡献。

    在龙门县调研时，肖志恒等先后深入龙田镇旧梁村、龙城街道甘香村、永汉镇油田村、龙门县人民法院等地，详细了解法律进村推进情况和司法惠民工作。

    肖志恒说，惠州把推行“法治副主任”制度作为推进法律进村工作的创新抓手，充分发挥了法律服务在推动基层民主法治建设中的积极作用，收到了良好成效，值得在全省推广。一是提高了基层群众的法律意识，满足了他们的法律需求；二是创新了基层社会治理模式，畅通了基层矛盾纠纷化解渠道；三是增强了村“两委”干部的法治思维能力，提升了基层党建水平。

    在惠东县调研时，雷于蓝等先后深入稔山镇新村村、平山街道青云社区等地，详细了解法律进村、“法治副主任”制度建设情况。

    雷于蓝说，惠州推行“法治副主任”制度让法律工作延伸到基层，接地气，成效明显，为全省基层依法治理工作提供了经验。省人大常委会高度重视惠州有关经验和做法，希望惠州认真总结经验，在全省推广。惠州要继续完善“法治副主任”运行机制，进一步优化“法治副主任”人员结构，完善相关考核制度，同时要提供经费保障，加强普法宣传。

    在博罗县调研时，陈小川等先后深入石湾镇铁场村，龙华镇竹园村、旭日村等地，考察法律进村推进情况。

陈小川充分肯定我市 “法治副主任”制度建设取得的成效，并要求：一要进一步规范流程，更好地服务基层群众；二要继续完善机制，紧随我国、我省法治进程；三要建立长效机制，不能搞形式，不能做样子；四要继续提高水平，继续探索，为全省创造出更好、更鲜活、更成功的经验。

    在惠城区调研时，陈继兴等先后深入江北街道水北社区、河南岸街道冷水坑村等地，详细了解法律进村推进情况和司法惠民工作。

 陈继兴说，惠州推行“法治副主任”制度，主要成效可以用“三个新”来总结：是新形势下推进基层民主法治建设的新尝试、是创新基层社会管理的新探索、是维护基层稳定和谐的新举措，增强了人民群众和基层干部的法治意识，基本满足了基层群众的法律需求。他提出，要逐步降低公职人员担任“法治副主任”的比例，让更多专业人士担任“法治副主任”；“法治副主任”的财政补贴，要采取激励机制，根据有没有帮群众解决实际问题和提供援助来分配补贴。

   “推行‘法治副主任’制度建设，是基层社会治理中重要组成部分。”市委书记、市人大常委会主任陈奕威表示，我市要以此次省人大常委会调研为动力，认真总结提高，使“法治副主任”制度建设更有生命力，更有可持续性。将进一步解决动力问题、公正性问题，按照社会主义市场经济的改革方向，做好保障，不断总结完善，扩大“法治副主任”制度建设覆盖面，为推进法治惠州建设、尽快进入珠三角第二梯队增活力、添动力。

    市委副书记、市长麦教猛说，近年来，我市扎实推进法律进村工作，全市1249个村（居）全部配齐“法治副主任”，有力推动了基层民主法治建设和新农村建设。接下来将进一步完善“法治副主任”制度，全面推进基层民主法治建设，为我市尽快进入珠三角第二梯队、建设科学发展惠民之州夯实法治基础。

    市委副书记陈训廷，市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其分别介绍了我市法律进村、推行村（居）聘任“法治副主任”制度情况。

据介绍，目前，全市1249个村（居）全部聘任了 “法治副主任”。截至今年10月底，全市“法治副主任”共审查各类经济合同615份，制定、修改、完善村规民约595条。