根据十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会和市纪委十届三次全会关于反腐倡廉教育工作的部署，结合《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共广东省司法厅委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，参照省、市纪委关于2013年开展纪律教育学习月活动的意见，现就我局2013年开展纪律教育学习月活动提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕贯彻落实党的十八大精神，紧密结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，对党员干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育。通过教育学习，夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，着力解决党员干部庸懒散奢等突出问题，保持清廉本色，为我市尽快进入珠三角第二梯队提供坚强有力的思想政治保障。

二、教育对象和内容

教育对象是全体党员，重点是领导干部。非中共党员的领导干部和国家公务人员也应列为教育对象。各单位各部门可根据实际，在7－9月期间，相对集中5－7天时间组织开展学习教育活动。

主要学习内容：党章和党的十八大报告，习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话，李克强同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话，王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告；胡春华同志在十一届省纪委二次全会上的讲话，朱小丹同志在省政府第一次廉政工作会议上的讲话，黄先耀同志在十一届省纪委二次全会上的工作报告；陈奕威同志在市纪委十届三次全会上的讲话，李松同志在市纪委十届三次全会上的工作报告；《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》；《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。开展纪律教育学习月活动要紧扣以下几方面内容：

（一）开展以中国特色社会主义教育为重点的理想信念教育。抓好理想信念教育这个根本，引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部始终保持对马克思主义的坚定信仰，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念，自觉为建设有中国特色的社会主义而奋斗。开展形势任务教育，深化对共产主义理想的认识，引导党员干部保持高尚的道德情操，明确肩负的历史使命，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求。开展爱国主义教育，引导党员干部深刻认识我国社会发展现状、反腐倡廉建设现状，强化民族自尊心、自豪感，坚定道路自信、理论自信、制度自信，走强国富民之路。

（二）开展以政治纪律教育为重点的党纪教育。抓好纪律教育这个重点，引导党员干部勤政廉政，为民务实清廉。开展政治纪律教育，使党员干部始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的言论和行为,认真贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。开展法纪教育和廉洁从政教育，增强党员干部的责任意识、法制意识，增强廉洁从政、依法行政的自觉性，增强反腐倡廉制度的执行力，规范党员干部从政行为。

（三）开展以治理庸懒散奢为重点的作风教育。抓好作风教育这个关键，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。围绕贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，结合我系统实际，着力整治庸懒散奢等不良风气。治“庸”，就是整治党员干部不思进取、能力平庸，主要解决执行上级决策部署走样变形，重点工作落实不力，处理业务工作漏洞频出等突出问题。治“懒”，就是整治党员干部工作效率低下、失位缺位，主要解决工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。治“散”，就是整治党员干部思想涣散、纪律松弛，主要解决有令不行、有禁不止，违反单位规章制度等突出问题。治“奢”，就是整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐，主要解决在“三公”消费中违反规定，奢侈浪费；违反“六条禁令”，用公款“大吃大喝”；评比表彰、检查考核、庆典论坛等活动过多过滥的突出问题。各地各部门要以整治庸懒散奢为突破口，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的目标。

（四）开展以从政道德教育为重点的政治品质和道德品行教育。抓好道德教育这个基础，引导党员干部做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。面向党员干部开展从政道德教育，引导党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神和“崇文厚德、包容四海、敬业乐群”的惠州精神，深刻剖析从政道德失范典型案例，积极运用从政道德模范教育党员干部以德律己、勤廉从政，规范从政行为和道德操守。面向社会开展廉洁文化教育，积极开展富有地方和行业特色的各种廉洁文化创建活动，进一步弘扬廉洁理念，强化全社会的反腐倡廉意识，营造廉荣贪耻的社会氛围。

（五）开展以《保密法》为主要内容的法制教育。组织党员干部认真学习相关法律法规，领导干部和重点涉密人员要认真学习《保密法》和保密纪律，切实履行保密工作重大政治责任，严防各种失泄密事件发生。各地各部门要立足本地区和本部门实际，有针对性地突出一、两项重点教育内容，找准教育的关键点、结合点，扎实推进纪律教育活动，创建教育品牌，提升教育实效。

三、创新教育形式

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，不断创新教育形式，丰富教育载体，突出教育的鲜活性，增强教育吸引力和感染力；根据不同岗位、不同层次领导干部的思想状况、心理特征、廉政风险以及教育需求，有的放矢确定教育思路，突出教育的层次性，增强教育针对性和实效性。

要强化专题教育培训。一是积极组织领导干部参加市委举办的领导干部“三纪”教育培训班。二是邀请有关领导做党风廉政建设专题辅导报告。三是主动学习观看反腐倡廉辅导读物。各单位各部门除了要熟读市纪委规定的反腐倡廉有关教育读本，观看以违纪违法典型案例剖析为主要内容的警示教育片外，还要学习市纪委编写的《廉之花——惠州市勤廉兼优清风谱》、《欲之断——惠州市十大典型案例警示录》。

要丰富专题教育载体。各单位各部门要多渠道、多角度、多手段开展专题教育载体创建活动，激发党员干部自觉参与积极性、主动接受教育迫切性。一是积极参加“三微”创作大赛。市纪委在6-9月联合市文广新局等有关部门举办“微风廉影”首届反腐倡廉微小说、微电影、微广播剧创作大赛，面向全国征稿，各单位各部门要积极参与。二是各单位各部门可在纪律教育学习月期间组织党员干部到邓演达纪念园、叶挺纪念园和惠东县廉政登山道“清风径”等反腐倡廉教育基地实地参观学习。三是扎实推进廉政文化“六进”活动。继续推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭工作，积极拓展廉政文化建设新领域，努力打造“六进”活动亮点。 

要加大警示教育力度。一是到监狱开展警示教育。在纪律教育月期间，我局将组织全体党员干部到惠州监狱旁听服刑人员现身说法，引导党员干部自觉算好人生“七笔账”。二是参加庭审警示教育。我局将按照市纪委的安排部署组织党员干部开展庭审警示教育，观看法纪教育警示片，旁听本市查处的典型案件庭审。活动结束后，各单位各部门要组织党员干部结合自身实际开展专题讨论、撰写体会文章，力求警示教育入心入脑。

四、加强组织领导

（一）制订方案，细化任务分工。各级党组织作为反腐倡廉建设的责任主体，要切实负起领导纪律教育的政治责任。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，积极协助党组织抓好纪律教育活动。要围绕反腐倡廉建设全局性、倾向性问题，制定切实可行的实施方案，建立目标量化机制，对每项教育工作提出切实可行的目标和任务。

（二）领导带头，发挥示范作用。各单位各部门主要领导要发挥示范带头作用，做到重要部署亲自研究，重要活动亲自参加，重要工作亲自过问，重要问题亲自协调。其他班子成员要以身作则，率先垂范，言传身教。要带头接受教育，带头调查研究，带头整改落实，对纪律教育活动中发现的问题，特别是作风建设方面存在的问题，要落实措施，坚决整改。

（三）加强宣传，营造良好氛围。要做好宣传发动工作，加强舆论引导，充分利用报纸、电视、电台、网络等载体，宣传纪律教育学习月活动的进展、成效。要建立信息反馈机制，及时反映纪律教育活动动态、经验做法和存在问题。

各单位、各部门要积极筹划，主动推进，以纪律教育学习月活动取得的成效深化党的群众路线教育实践活动，为开展党的群众路线教育奠定良好基础。市纪委派驻市司法局纪检组将采取座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各单位、各部门要认真总结教育活动情况，副科长以上干部要撰写教育主题心得体会文章，并于9月3日前以电子邮件形式报送纪检监察室（联系电话：2167017，邮箱：hzsfjjjz@163.com)。

附：《集中教育学习日安排表》