2013年，我们围绕大局，及时对今年的工作作出动员部署，各项工作全面有效地推进，开好了局起好了步。赵大程副部长到我市慰问时充分肯定了我们的工作。现将有关情况汇报如下：
一、第一季度主要工作情况
积极谋划，努力形成干事创业的良好开局。新年伊始，召开了全市司法行政工作暨“两会”维稳工作动员会。总结2012年司法行政工作，分析了当前形势，并对今年的工作进行全面部署，明确并细化今年的目标任务。目前，目标任务已明确，系统上下围绕大局，积极谋划，发挥职能狠抓落实，形成了干事创业的良好开局。切实做好春节期间、“两会”期间维稳工作。通过确保劳教（戒毒）场所安全稳定、开展专项普法活动、开展多形式法律服务、加强重点人员集中排查和管控、组织开展矛盾纠纷大排查大调处活动等七大措施，全力以赴维护社会和谐稳定。截至目前，我市衔接接收的社区矫正人员在册人数606人，其中管制4人，缓刑537人，假释40人，暂予监外执行25人；累计接收的社区矫正人员共1070人，累计解除矫正共464人，无人再犯罪；全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷约1490宗；全市各级安置帮教机构共接收安置刑满释放和解除劳教约342人；全市各法援机构共办理法律援助案件720宗，其中民事案件370宗，刑事案件350宗，解答来电来访法律咨询近5558人次。进一步完善“法制副主任”制度，“法制副主任”制度惠民效果不断显现，截至目前，全市842名“法制副主任”共解答法律咨询43019次，提供法律援助366次，提供法律意见2022条，调解矛盾纠纷796宗，开展法制宣传、讲座606次，审查各类经济合同715份，制定、修改、完善村规民约675条，列席村（居）委（民）会议1663次。村居民上访事件有所减少，村居民对“法制副主任”工作的满意度较高。
二、下一步工作打算
十二届人大一次会议对法治提出了新的更高要求。中国国务院新任总理李克强在中外记者招待会上指出中国要解决的主要问题是要持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正。其中，建设法治政府，成为解决问题的三大保障之一。市委书记、市长陈奕威在全国人大代表分组讨论人大常委会工作报告时，提出要更加注重用法治的思维审视发展问题、谋划发展路径、破解发展难题。用法治保障实现“中国梦”，维护社会公平正义，推进平安建设，不断为人民造福，创造人民更加美好的生活，成了新形势下我们立党为公、执政为民的不断追求。
今年工作重点是做好“六个着力”，实现“六个提升”：一是着力开展“全民守法、平安广东法制大宣传”工程，提升普法依法治理水平；二是着力推进平安惠州建设，提升维护社会和谐稳定的能力；三是着力做大做强做优法律服务工作，提升服务民生和经济转型升级成效；四是着力加强信息化建设，提升司法行政工作现代化水平；五是着力加强基层基础建设，提升司法行政服务大局的能力；六是着力加强过硬队伍建设，提升司法行政队伍综合素质。当前，围绕深入学习贯彻全国“两会”精神和创建平安惠州，我们将重点在以下几个方面下功夫：
1、在贯彻依法治国方略上下功夫，积极营造法治化、国际化营商环境。开展“全民守法、平安广东法制大宣传”工程，深化“法律六进”活动，强化重点对象学法用法。通过有效的普法教育，在全社会营造崇尚法治，弘扬法治，践行法治的氛围。把法治城市创建和打造珠三角法治创建示范区结合起来，进一步巩固、发展、提高创建工作。通过探讨法制宣传志愿者文化，打造法治文化主题公园、绿道等法制宣传阵地,开展法治文艺作品创作和巡演（展）等,整合各方力量多举措推进法治文化建设，努力使法治成为一种信仰。
2、在构建基本覆盖城乡的公共法律服务体系上下功夫，积极服务和改善民生、促进社会公正。一是以“法制副主任”制度为载体，推进公共法律服务向基层延伸。围绕建设幸福和谐平安村（居）和推进基层依法自主治理，进一步完善“法制副主任”工作运行机制和制度。壮大法制宣传志愿者队伍，推动社会法治力量参与社会管理和社会建设。突出志愿者法治文化，实现“法制副主任”自我管理、自我教育和自我监督的独立运作。注重培训，加强考核，保障经费，落实责任。举办“法制副主任”主题论坛，提升“法制副主任”制度的公众知晓率和社会影响力。二是完善法律援助网络，构筑好“政府民心工程”。进一步加强法律援助工作规范化建设，做好刑事和解、刑事被害人救助工作，优化法律援助绿色通道，完善便民利民长效机制和“12348”法律服务热线平台，努力扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援。三是以服务民生和经济转型升级为重点，提升律师行业服务能力水平。加大律师行业发展的政策扶持和保障力度，改善执业环境。推进律师事务所规范化建设，推进律师事务所做大做强，实现规模化、专业化、品牌化。强化律师执业监管，加强律师诚信建设。进一步发挥台资、侨资、中小企业和工会律师服务团的作用，全面提升律师服务团服务水平，推进律师担任政府、企业法律顾问工作，开展各种法律服务专项活动,积极拓展法律服务领域。
3、在推进平安惠州建设上下功夫，全力维护社会和谐稳定。一是全面启动现代化文明戒毒所创建工作，落实各项安全防范制度，加大安防设施建设力度，打造平安稳定、科学改造（挽救）、公正廉洁的戒毒所。认真做好劳教制度改革工作。二是全力做好安置帮教工作和社区矫正工作，努力预防和减少重新违法犯罪。三是全力做好人民调解工作。进一步完善以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决机制，健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动的工作体系，形成齐抓共管、人人有责的大调解、大联动格局。开展人民调解规范化建设活动和矛盾纠纷大排查、大调处活动，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。
惠州市司法局
2013年3月20日 |
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