为贯彻落实全市禁毒工作会议暨“无毒创建”推进会精神和中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市“无毒创建”活动实施方案（试行）的通知》（惠市委办发电【2015】23号）要求，扎实推进我局“无毒创建”活动，根据局的工作部署，决定 2015—2020 年开展“无毒创建”活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大、 十八届三中、四中全会和中央、省、市有关文件精神，立足当前，全局动员，全员发动，坚持打防并举、预防为主，坚持专项工作与发动群众相结合，全面落实“无毒创建”工作措施，建立健全禁毒层级包干责任制，实现以制度管人，以奖罚鞭策人，确保全面完成我局“无毒创建”目标任务，为惠州司法行政事业健康协调发展、推动惠州尽快进入珠三角第二梯队创造良好的社会环境。

二、组织机构

为切实加强创建活动的组织领导，确保创建活动取得实效，市局成立“无毒创建”活动领导小组，由局党组书记、局长陈少青同志任组长，局党组成员、副局长阮少平同志任副组长，其他局党组成员任成员。领导小组下设办公室，办公室设在强戒科，由强戒科科长黎锡文同志兼任主任，主要负责组织协调、统筹安排、情况综合、检查验收等工作。

三、目标任务

1、全面完成当年市局与机关各科室、直属各单位、市律协签订的禁毒工作目标管理责任书。

2、考核年度内无制毒窝点及制毒团伙，无贩毒团伙及贩毒网络，无零星贩毒案件，无吸毒人员。

3、局机关各科室、直属各单位、市律协所属人员对毒品危害及禁毒有奖举报知晓率达到100%，对禁毒工作满意率达到95%以上。

四、工作措施

1、深入开展宣传活动。开展“无毒创建”活动是一项群众性活动，必须发动干部职工积极参与，局机关各科室、直属各单位、市律协要深入所属部门，责任到人，大力宣传禁毒工作的相关法律法规和奖罚政策，张榜公布举报电话，充分调动干部职工参与禁毒工作积极性，宣传毒品的危害性深入民心，宣传党和政府禁毒的方针政策深入民心，宣传有毒必肃、制毒必究、贩毒必惩、吸毒必戒的要求深入民心，增强干部职工识毒、防毒、拒毒意识，大力提高干部职工自觉抵御毒品的能力。

2、落实责任，层级包干。全局要以 “无毒创建”活动为契机，落实局领导干部包干局机关各科室、直属各单位、市律协责任制。上述各有关单位和部门要结合各自实际，把各自有关领导干部分解包干到基层所、科、室，领导干部要率先垂范，积极主动包干重点部位和场所。工作落实到位、责任落实到人，级级签订责任书，把“无毒创建”活动纳入经常性工作动态管理。

3、突出重点，抓好示范。开展“无毒创建”活动只有起点没有终点，一切从实际出发，采取有效措施，培育典型，抓好示范，循序渐进，以点带面，全面推动我局“无毒创建”活动取得成效。

五、申报验收

1、申报程序。每年12月下旬，由局机关各科室、直属各单位、市律协自行向局“无毒创建”活动领导小组申报当年度“无毒创建”活动的相关情况，申报工作要秉着实事求是，高度负责的原则，杜绝弄虚作假，否则一经查实，将作出严肃处理。

2、检查验收。次年1月，市局“无毒创建”活动领导小组办公室对局机关各科室、直属各单位、市律协当年度申报的情况进行检查验收，并予以通报。

六、兑现奖惩

为切实推动“无毒创建”活动的全面铺开，确保取得实效，市局坚决把“无毒创建”活动的工作实效与评先评优、干部奖惩等挂钩，严格兑现奖惩。

1、与评优评先挂钩。每年将局机关各科室、直属各单位、市律协“无毒创建”活动包干情况发文通报。同时，把“无毒创建”活动干部包干情况与评先评优、年度考核等挂钩。工作出色的，优先评优评先；工作不力的，不能评优评先，年度考核不能评为优秀。

2、与干部奖惩挂钩。市局根据年终检查验收结果对“无毒创建”活动干部包干工作情况进行评定，对工作出色的，给予通报表彰；对“无毒创建”活动验收不达标或工作不力的，给予通报批评，并诫勉谈话，限期整改。