惠市司案〔2018〕第6号

 

对惠州市政协十二届二次会议

第20180260号提案的答复

何学，何观送，钟觉敏委员：

你们提出的《关于探索建立具有惠州特色的专业调解中心的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、目前的状况和主要做法：

（一）加强专业性行业性人民调解组织建设，探索建立人民调解、行政调解和司法调解相互衔接的多元化解矛盾纠纷机制。多年来，我市各级司法行政机关进一步加强人民调解与司法调解、行政调解工作之间的相互衔接，整合社会调解资源，多部门联动，因地制宜地推动我市人民调解工作向医疗卫生、道路交通、劳动争议、物业管理、环境保护等矛盾纠纷较为集中的领域拓展，不断扩大人民调解组织网络覆盖面，完善和推进多元化解决矛盾纠纷的工作机制，将各类社会矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在就地，有效维护基层社会的和谐稳定。

（二）积极试点律师调解工作。根据最高院、司法部《关于开展律师调解试点工作的意见》和省高院、省司法厅《关于开展律师调解试点工作的实施方案》要求，惠州中院、惠州市司法局、市律协大力推进全市律师参与调解工作。一是2017年10月，组织34名律师到惠城区法院、惠阳区法院开展值班律师参与法院案件调解试点工作，两个月来律师共协助成功调解案件34件；二是2017年12月市司法局确定市律协、惠东县司法局、惠城区司法局水口司法所为我市律师调解试点。三是市司法局与市中级人民法院积极沟通联系，于2018年3月15日联合召开专题工作协调会，就开展律师调解试点工作交换了意见，并在组建专门团队，机制体制设计等方面初步达成共识。四是2018年3月30日，市律协举行律师调解中心成立揭牌仪式，107名律师入选律师调解中心调解员库。

（三）大力推进专职人民调解员队伍建设。为贯彻落实广东省委、省政府提出的十大民生实事，大力推进我市专职人民调解员队伍建设，市司法局积极向市政府请示，建议参照省政府2018年省十件民生实事做法，做好“健全社会矛盾纠纷化解机制”工作，以补助的方式，划拨一定额度的人民调解专项资金，用于聘用专职人民调解员，大力推进我市专职人民调解员队伍建设。

（四）探索建立专业调解中心。目前，大亚湾司法局根据上级文件精神和区委区政府的工作要求，积极与区法院协调沟通，共同合作，探索建立专业调解中心，努力探索形成人民调解与行政调解、司法调解相互衔接多元化解矛盾纠纷工作新平台。

二、下一步工作打算

1、加强与综治、法院、公安等职能部门协调沟通，健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作机制，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，加强对社会矛盾纠纷的分析和研判，围绕多元纠纷解决机制，积极主动预防和化解矛盾，切实维护社会稳定。

2、依托市公共法律服务中心设立综合调解中心，整合资源，组织律师及其他行业专业人员入驻平台参与人民调解工作；依托县（区）级公共法律服务中心，探索推进县级行业专业人民调解委员会建设，为本地调解服务供给不足的行业专业领域，提供综合性调解服务。

3、构建矛盾纠纷在线化解平台推进人民调解专业化、信息化。依托市、县(区）局指挥中心，促进市、县、镇、村四级平台中心连线服务，开展音视频调解，建立矛盾纠纷在线化解平台，构建专业调解网，充分发挥专业调解的作用，有效缓解基层调解组织专业知识短缺问题，拓展人民调解领域和提高调解质量。

4、大力加强人民调解工作宣传力度，探索建立名人调解工作室，充分发挥专业人才品牌效应和引领示范作用，引导广大人民群众更多地首先人民调解解决纷争，建设和谐稳定社会。

惠州市司法局

2018年5月22日

 

联系人及电话：梁建军     0752-2167018