市政府：

根据《惠州市人民政府办公室关于报送行政许可实施和和监督管理情况年度报告的通知》要求，现将我单位2014年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

    （一）现有事项及办理情况。2014年，我局认真梳理行政权力清单，经过行政审批改革后，我局梳理纳入《惠州市市级行政审批事项目录》的事项有3项，分别是行政许可事项：基层法律服务工作者执业核准，非行政许可事项：司法鉴定机构变更登记、司法鉴定人执业变更登记。这三项行政审批事项都进驻网上办事大厅。全年行政许可和非行政许可审批的申请6件，受理6件，办结6件。

 （二）依法实施情况。我局按照行政审批权限、范围、程序、环节、条件等相关规定依法行政，并结合工作实际，优化审批流程和简化审批程序。将我局司法鉴定机构变更登记和司法鉴定人执业变更登记两项业务的办理时限从20日调整为5日，缩短了15日；将我局基层法律服务工作者执业核准业务的办理时限从30日调整为5日，实际缩短了25日。我局认真贯彻实施行政许可法，对行政许可项目、行政许可规定、行政许可实施主体和行政许可收费进行了全面清理。

    （三）公开公示情况。为进一步优化政务环境，提升办事效率，提高行政效能，结合网上办事大厅的运行，我局把相关审批事项进驻到网上办事大厅，在局门户网站上发布《惠州市司法局关于公告网上办事服务事项目录的通知》公告，扎实做好网上办事大厅的工作，并公开公示实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等，向社会公开行政许可实施过程和结果的情况。同时，我局践行服务承诺，确保我局的审批事项在承诺的时限内完成，确保权力依法、便民、高效运行。公众可通过网上办事大厅查询、跟踪行政权力事项办理情况。利用市里行政权力公开运行平台的建设，我局对认真梳理的行政权力清单进行公示晾晒，力图使我局的权力运行公开透明，同时编制了目录、制定行政权力运行流程图并将行政权力运行流程固化，实现全程电子化网上运行，并进行实时网上监督。

    （四）监督管理情况。健全行政执法规范化建设制度。修订了《行政决策制度》、行政执法责任制八项制度等，规范行政执法。落实行政执法责任制，强化监督检查，严肃过错责任追究，将法制监督工作贯穿于行政执法的全过程。全市司法行政系统依法行政工作领导机构明确，职责分工明确，目标任务明确，落实措施明确，所有行政行为依法决策、依法制定、依法执行、依法公示、依法问责。自觉接受人大、政协和社会监督，做到办理人大代表、政协委员建议办结率、人大代表、政协委员满意率、对群众举报投诉案件的办理率100%。2014年，我局共办理市人大代表建议6件和市政协委员提案9件，均圆满完成了办理任务。公布行政效能投诉电话等，积极拓宽监督渠道，建立公民、法人和其他组织对行政执法违法行为等的投诉举报制度和督查处理制度。2014年我局没有收到关于行政审批事项的举报投诉。

（五）实施效果情况。2014年，我局认真履行法定职责，大力推进依法行政，进一步转变政府职能，不断推进司法行政工作的法制化、程序化和规范化，为推动我市尽快进入珠三角第二梯队提供优质高效的法律服务和法治保障。狠抓政风行风工作，简化审批流程，提高办事效率，力求为群众提供优质高效的法律服务，服务意识明显提升，作风建设明显改进，惠民水平明显提升，树立起司法行政良好的形象，得到人民群众的好评。

二、存在问题和困难

由于职能所限，我局的行政审批事项业务量很少，有些行政审批事项由于政策调整的原因，目前处于冻结状态。如目前司法部正对《基层法律服务工作者管理办法》重新修订，对基层法律工作者执业资格考试事项暂无新的规定，此项工作暂时停止。待司法部出台相关办法或文件后，我局再根据省司法厅的有关部署，具体实施基层法律服务工作者执业资格的考试、考核工作。

三、下一步工作措施及有关建议

    一是继续梳理调整行政权力清单，继续做好网上办事大厅工作。二是进一步简化程序，提高办事效率。进一步增强工作人员服务意识，耐心做好说服解释工作，为办事群众提供优质高效的服务。

                                                                   惠州市司法局

                                              2015年3月23日