做实做细监督第一职责

驻市农业农村局纪检监察组赴大亚湾区海洋与渔业分局调研。

　　“未结合本单位实际建立管理制度……无领导审批领取证照的问题突出……”今年7月，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组发出一份关于公职人员因私出国（境）管理工作检查情况的通报，要求相关单位对照问题查找原因，切实抓好整改落实。

　　监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。今年以来，驻市农业农村局纪检监察组坚持在做实做细监督职责上下功夫，积极探索，聚焦关键环节和重点领域，不断健全工作机制，创新监督方式方法，着力在日常监督上实现突破，力争书写好派驻监督新答卷，推动派驻监督工作高质量发展。

　　坚持日常监督与专项检查相结合

　　做实做细监督职责，提升监督质效，需要着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。

　　今年以来，驻市农业农村局纪检监察组深入开展公职人员出国（境）证照管理专项检查。通过听取自查工作汇报、查阅台账、比对检查，共检查有效往来港澳通行证58本、护照65本、大陆居民往来台湾通行证3本，发现问题18个；将检查发现的问题向3个单位发文通报，明确提出5项整改要求，督促3个单位按期整改；区分责任，对8名违反证照管理规定的人事干部、证件使用人进行提醒谈话。经检查、督导后，目前3个单位全部建立健全了证照管理规章制度，细化了管理措施，明确了相关人员责任。

　　同时，常态化开展“四风”问题整治工作。结合春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，转发中央、省、市纪委通报曝光的违反中央“八项规定”精神典型案例，督促党员干部认真学习对照“体检”，严防“四风”问题反弹回潮。通过日常检查，及时制止违规收送礼品的“四风”问题1起。

　　今年以来，驻市农业农村局纪检监察组还督促各单位深入开展整治高档酒、“天价烟”问题，落实人事回避制度、编外人员清理等工作，督促调整工作岗位7人、清理编外人员122人；强化以巡促改，坚持问题导向，围绕市委巡察组对3个单位的巡察报告反映的问题，对原市农业局及其下属7个事业单位、市供销社、原市农业技术推广中心整改情况进行调研检查，强化再监督、再整改；督促市农业农村局聘请第三方会计师事务所对下属7个事业单位2017～2018年度财务收支情况进行全面审计，根据审计发现的问题，建议市农业农村局党组专门研究整改工作，并约谈7个事业单位的一把手、分管财务的负责人，传导压力，督促整改。

　　“坚持沉下去抓信息，坚持融进去抓深入，坚持钻进去抓制度，才能不断提高监督执纪问责的能力和水平。”驻市农业农村局纪检监察组相关负责人说。

　　严格执纪问责强化以案明纪

　　派驻机构既要当好“探头”，更要当好“利剑”，要在监督和执纪问责方面持续发力。严格执纪问责，强化以案明纪，做深做实审查调查“后半篇文章”，是驻市农业农村局纪检监察组在聚焦监督执纪问责主责主业上积极探索的重要做法之一。

　　今年6月，驻市农业农村局纪检监察组对原市农业局一名科长进行了立案查处。该科长因在监督指导各县（区）开展工作中责任心不强、敷衍应付，多次上报不实情况，被中央环保督察组点名通报，造成不良影响。经过严格审查调查，最终给予该名科长行政记过处分。

　　动员千遍不如问责一次，利剑高悬胜过苦口婆心。该纪检监察组高度重视以案明纪工作，因势利导，推动“两个责任”贯通协同，用身边事教育身边人，通过党员大会通报、廉政党课等形式认真开展警示教育，深化以案为鉴，督促驻在单位广大党员干部从中汲取经验教训、筑牢思想防线、堵塞监管漏洞，起到了查处一案、警示一批、教育一片的良好效果。

　　案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。通过惩的威慑和督的效力，今年7月，市农业农村局另一名科长向驻市农业农村局纪检监察组报告一条问题线索，其在对各县（区）农机监理例行检查工作中，发现某县农机局下属单位存在涉嫌违规办理农机驾驶证情况。

　　该纪检监察组接到问题线索后，经过认真研判，认为该问题线索影响恶劣，可查性强，决定进行初核。由于这条线索涉及单位及人员均属于县（区），驻市农业农村局纪检监察组主动联系，多次进行研究协调，成立了由该纪检监察组、当地纪检监察部门组成的联合专案组开展初核。

　　在线索初核过程中，联合专案组充分发挥上下联动作用，一方面发挥县纪委监委对被调查单位基本情况、相关人员情况、人际关系、地理环境熟悉的优势，另一方面发挥驻市农业农村局纪检监察组通过市农业农村局对发证相关信息的掌握和跨市沟通的优势，打破区域界线，整合办案资源，形成办案合力。通过4个多月的初核，查清了这是一起公职人员涉嫌以权谋私违纪违法问题。近日，联合专案组已对涉案的2名公职人员进行了立案查处。

　　聚焦重点助推扶贫领域攻坚战

　　打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。“驻市农业农村局纪检监察组是市纪委监委与市扶贫办、市农业农村局的桥梁和纽带。围绕脱贫攻坚这一中心，服务乡村振兴大局，既是纪检监察组应尽的职责，也是以实际行动积极投身主题教育活动，检验守初心、担使命的具体体现。”驻市农业农村局纪检监察组相关负责人表示。

　　今年以来，驻市农业农村局纪检监察组对市纪委监委牵头的整治侵害群众利益突出问题等专项工作开展督查。加强与市纪委监委党风政风室、市扶贫办沟通，深入开展调研。对市纪委监委派出的4个监督检查组实地暗访调查发现的问题，督促市农业农村局专门研究，牵头组织整改。同时，督促市农业农村局、市扶贫办组织20个由副处级以上领导干部带队的工作组到46个省级贫困村开展脱贫攻坚“回头看”工作，入户1945户，确保贫困村、贫困户、扶贫政策、重点扶贫项目全部核查到位。据了解，检查共发现问题309个，目前74个问题已整改完成，235个在整改中。

　　与此同时，该纪检监察组还积极参加惠城、仲恺、惠东、惠阳、大亚湾等5个县（区）农村人居环境整治工作现场推进会，实地检查8个村人居环境整治情况，协力推进以“三清一改”为重点的农村人居环境整治工作。督促市扶贫办围绕“两不愁、三保障”工作目标，与市教育局、市人社局制定出台扶持政策扩大补助对象，把惠城、惠阳、仲恺、大亚湾等4个区的建档立卡家庭经济困难学生纳入补助政策范围，与市残联联动，创新下乡评残、集中评残工作形式，对贫困残疾人实施精准扶贫。

　　文/图 惠州日报记者周觅 通讯员李斯 胡可人 曹勇 赖秋萍