惠州：以改革开放新姿态迈向国内一流城市

　　珠江东岸1.1万平方公里的惠州热潮涌动，金山新城建设如火如荼，未来一座创新活力新城将拔地而起；“丰”字交通主框架加快规划建设，惠州力争实现1小时通勤粤港澳大湾区中心城市……

　　这是惠州建设国内一流城市的一个个缩影。从经济结构单一到产业名城，从相对贫困落后到迈向小康，从边远城镇到大湾区重要节点城市，惠州发生了翻天覆地的变化，成为大湾区一颗璀璨明珠。

　　数据显示，中华人民共和国成立70年来，惠州经济总量从约1.12亿元增长到4000多亿元，人均GDP从109元增长到8.5万元，经济总量升至全省第五，在全国地级市中位居前列。70年来，特别是改革开放以来，惠州一路高歌猛进，实现跨越式发展，努力走高质量发展新路，一幅新时代建设国内一流城市的壮阔图景呼之欲出。

　　改革开放再出发。如今，惠州正抢抓大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大机遇，以全新姿态朝着珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市迈进。

　　◎创新发展 

　　构建“2+1”现代产业体系

　　南海之滨大亚湾畔，总投资上百亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目快马加鞭，投资超70亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目加速推进，世界级绿色石化产业基地积蓄动能。

　　为提升大亚湾区总部经济聚集，不久前，投资约150亿元的慧湾——新一代信息技术产业港（慧聪集团总部）项目签约落户，今后将有大批大数据、人工智能、区块链等新兴技术企业集聚大亚湾，打造新一代信息技术产业港。

　　远在数十公里之外，仲恺高新区，总投资129亿元的TCL模组整机一体化项目正在加快建设。中韩（惠州）产业园内，亿纬集能动力电池项目顺利动工，一个全球领先的动力电池生产基地即将诞生。

　　惠东县稔平半岛，施工现场一片繁忙。两个“国之重器”——强流重离子加速器装置（HIAF）、加速器驱动嬗变研究装置（CiADS）正在紧锣密鼓地推进建设。这两个总投资数十亿元、由中科院承担的国家大科学装置，建成后将具备世界级技术水平，可为惠州建设国内一流城市、粤港澳大湾区打造具有全球影响力的国际科技创新中心提供重要支撑。

　　这是惠州产业蓬勃发展的生动写照。一个个“巨无霸”级产业项目布局落子惠州，为惠州构建“2+1”现代产业体系增添了强劲的新动能，为惠州新一轮大发展打开了历史性窗口。

　　规划建设能源科技岛，打造大湾区能源产业基地和科创中心，先进能源科学与技术广东省实验室落户，高标准建设中韩（惠州）产业园、中科院“两大科学装置”，高起点规划建设惠东新材料产业园……惠州正加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，构建“2+1”现代产业体系。

　　高质量发展的根基在实体，支撑在产业，关键在创新。惠州把创新驱动发展作为建设现代化产业体系的战略支撑，相继出台了“实体经济十条”（修订版）和“民营经济十条”等一系列鼓励扶持政策，依托珠三角（惠州）国家自主创新示范区、潼湖生态智慧区等产业和创新平台，用好广深港澳科技创新走廊的政策辐射，让越来越多创新资源在惠州聚起来活起来。

　　◎开放发展

　　大手笔擘画惠州改革发展大格局

　　企业和部门相关负责人围坐在同一张桌子上，大家开门见山摆问题，单刀直入谈症结，“给企业一个明白答复”。

　　面对妨碍企业发展的“隐形门槛”，惠州将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门“集体决策找出路”，成为打造一流营商环境、激发企业发展潜力的关键一招。

　　近年来，解决企业困难“直通车”等一系列改革举措，加速营造开放、透明、高效的营商环境，为惠州高质量发展注入新的活力。

　　大开放需要大规划，大平台激活新引擎。9月27日，随着挖土机开挖施工，备受瞩目的金山新城正式启动建设，惠州大手笔建设金山新城打造惠州未来高质量发展新引擎。

　　金山新城，惠州未来城市中心、一流城市核心样板，总用地面积约118平方公里，未来将打造成为大湾区生态立城的门户标杆，大湾区东岸战略性新兴产业及科创新中枢。进一步推动惠州打造“2+1”现代产业体系，加快推动产业结构提档升级，不断提升城市品质，助力惠州经济社会高质量发展。

　　“交通带动产业，产业支撑城市”。不久前，《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划（草案）》公布，大手笔擘画惠州改革发展大格局。根据《规划》，惠州将打造“丰”字交通主框架和“五横五纵”骨干快速路。不远的将来，惠州与大湾区中心城市间1小时快速通达将成为现实。

　　“千古百业兴，先行在交通。”这是惠州立足历史新高度、着眼时代大格局，抢抓“双区驱动”战略机遇重大机遇，以全面开放的新姿态融入大湾区世界级城市群，大手笔建设与世界级湾区相匹配的国内一流城市的重大举措。

　　◎高质量发展

　　不断提升人民群众获得感幸福感

　　“半城山色半城湖”，罗浮山、南昆山壮丽雄伟，东江蜿蜒而过，沿江向海，巽寮湾、双月湾海风习习……良好的生态、优美的环境，一直是惠州的“金字招牌”。

　　随着大湾区建设不断推进，惠州坚持绿色发展，借助良好的生态环境，大力发展中医药、康养、旅游等生命健康产业，打造与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的健康养生基地，让绿水青山成为竞争力、生产力。

　　近年来，惠州践行新发展理念，科学设置各有侧重、各具特色的指标体系，将差异化高质量发展考核体系作为引领发展的“指挥棒”“方向标”，引导各地探索符合实际的灵活的发展道路，打造各自功能区的“引领者”，推动实现区域协调发展和高质量发展。

　　高质量的发展不能是违背自然规律的发展，更不能是以牺牲环境为代价的发展。惠州启动供排污一体化改革，用惠州智慧破解“九龙治水”困局，加快推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战，走好绿水青山与金山银山互融共赢的路子。

　　一流城市必须拥有一流的生活品质。惠州不断提升城市能级，不断完善教育、医疗、交通等配套，提升平安惠州、法治惠州建设水平，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

　　新时代岭东雄郡，惠州正坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧紧抓住“双区驱动”战略机遇，走具有惠州特色高质量发展新路，努力把惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。

　　记者谢宝树