惠州市人民政府办公室关于2019年第三季度

全市政府网站和政务新媒体抽查情况的通报

 惠府办函〔2019〕108号

各县、区人民政府，市政府各工作部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）以及省、市关于加强政府网站管理和政务新媒体工作的部署要求，市政府办公室组织开展了2019年第三季度政府网站与政务新媒体检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

2019年第三季度，对照国办秘函〔2019〕19号文内容，市政府办公室对全市在运行的36家政府网站和100家政务新媒体进行了全覆盖检查。从检查结果看，大部分单位能认真落实网络意识形态安全工作责任制和网络安全工作责任制，加强对政府网站、政务新媒体的监督管理，政府网站运维保障水平不断提升；大多数政务新媒体能够认真做好政府信息发布和互动回应工作，基本符合检查指标要求。在省政府办公厅组织的2019年第三季度政府网站和政务新媒体全覆盖检查中，我市未出现有突出问题的政府网站或政务新媒体。

二、抽查发现的主要问题

本次检查及日常监测发现，部分政府网站和政务新媒体存在以下主要问题：一是政府网站日常运维存在薄弱环节。有的单位对政府网站的常态化监管薄弱、信息更新不及时、信息发布审核机制落实不到位。个别单位政府网站发布的信息要素不齐，有的稿件未上传附件。如市市场监管局网站多个栏目未按要求更新。二是政府网站管理不到位。部分单位因机构改革工作交接不到位，导致出现新到岗工作人员对政府网站监管工作政策文件不熟悉、工作流程不清楚，网站监管出现断档的情况。如市人力资源社会保障局网站在整合后相关链接无法打开；市民政局在网站工作负责人变动后，未及时在“全国政府网站信息报送系统”更新相关信息。三是政务新媒体管理有待加强。部分政务新媒体仍存在内容更新不及时的情况，如市教育局开设的微信公众号在上季度被通报内容更新不及时和互动交流渠道不畅的问题后，本季度再次出现类似问题。有的政务新媒体还存在栏目设置不完善、功能无法使用等问题，如“惠州商务”二级栏目“联系我们”无法正常访问情况，被《南方都市报》曝光。少数政务新媒体功能定位不清晰，转载的内容多，原创内容少，如8月份惠州市自然资源局在新浪微博发布的65条信息皆为转发，无一原创的情况，被《南方都市报》曝光后，9月份，该局在新浪微博发布的56条信息，仍仅只有2条为原创信息。

三、下一步工作要求

（一）坚决落实网络意识形态安全工作责任制，确保政府网站和政务新媒体安全运行。各级、各部门要进一步提高政治站位，坚决落实网络意识形态安全工作责任制和网络安全责任制，按照“属地管理、谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，建立健全与本级网信、公安等单位的协同工作机制，层层压实安全责任。进一步完善政府网站和政务新媒体内容运维和信息发布审查机制，规范网上留言、网上投诉、网上举报等网站互动交流平台管理，严格执行网站信息先审后发制度，确保不出纰漏。因机构改革、岗位变化等原因进行工作调整的，务必做好政府网站和政务新媒体监管相关工作的交接，及时更新完善“全国政府网站信息报送系统”“全省政府网站集约化平台政务新媒体管理系统”“开普云监管系统”的备案信息，确保相关预警信息及时接收处置，监管工作持续不断推进。

（二）持续加强政府网站和政务新媒体常态化监管，不断提升管理服务水平。各级、各部门要认真落实国务院办公厅最新考核指标要求，进一步调整、优化栏目设置，认真落实网站内容保障机制，发现问题立即采取有效措施整改，确保符合国办考核指标要求。市政务服务数据管理局要做好统筹协调监管工作，加快推动广东政务服务网（惠州市）的更新升级；各级、各部门要结合机构职能调整，更新优化政务服务网的政务服务事项目录，细化、规范、完善办事指南各个要素，不断提升政务服务水平。要按照《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（粤办函〔2018〕336号）要求，在二级域名备案系统开放期间，抓紧做好政府网站开办主体互联网信息服务（ICP）备案工作和公安联网备案工作。

（三）加快推进全省政府网站集约化平台建设。目前，我市政府网站迁移到省统一的政府网站集约化平台工作正加快推进，并已开展了专题培训。各级、各部门要提前准备政府网站集约化所需资源，认真梳理网站栏目和接口，协调网站原技术运维单位配合集约化平台实施单位做好数据迁移和测试运行；要积极反馈省统一平台的使用体验及功能建议，主动会同集约化平台实施单位不断研究完善平台功能；要切实加强技术保障和安全防范，确保新旧网站无缝衔接，按期保质完成集约化工作任务。

（四）进一步加快集约整合，推进政务新媒体健康有序发展。各级、各部门要严格按照《广东省推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》（粤办函〔2019〕90号）要求，在前期摸查整合的基础上进一步加快推进本地、本部门政务新媒体的集约整合工作。各级、各部门对功能定位不清晰、信息长期无更新、不互动无服务、监管不到位的政务新媒体，要坚决关停，已发布停更、注销公告的，要按程序加快关停注销进度；对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体，要清理整合，优化资源配置，将信息发布、政民互动、办事服务等功能集成到一个账号；对信息更新慢、内容推送迟、交流互动差、办事效率低的政务新媒体，要限期采取措施整改到位。各级、各部门要认真查缺补漏，通过广东省政府网站集约化平台政务新媒体管理系统对保留的政务新媒体进行备案。同时，要加强保留的政务新媒体内容保障和日常监管，提高信息更新频率，保证信息发布、解读和回应质量，优化政务新媒体上的办事服务和互动交流功能，提升在移动端的办事服务能力。

对此次通报存在问题的政府网站和政务新媒体，有关单位要高度重视，立即采取有力措施进行整改，并于10月25日前将整改情况书面报送市政府办公室（联系人：蓝志辉，电话：2882101，邮箱：zwgk@huizhou.gov.cn)。

惠州市人民政府办公室

2019年10月15日