2013是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础的重要一年。加强理论学习，用党的最新理论成果武装头脑，对做好各项工作具有重大意义。根据市委宣传部《关于2013年我市县（处）级党委（党组）学习中心组暨党员干部理论学习的意见》的要求，结合我局实际，制定今年局党组中心组理论学习计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委十一届二次全会精神及市第十次党代会二次会议精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，扎实推进学习型党组织建设，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来，理清发展思路，开拓创新，为我市尽快跻身广东发展第二梯队、把惠民之州建设得更好更美更幸福提供强大的精神动力。
二、学习内容
1、深化对“三个定位、两个率先”的认识，努力率先全面建成小康社会。深刻理解习近平总书记对广东提出“三个定位、两个率先”新要求的历史背景，不断增强率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化的紧迫感使命感。要正确把握“三个定位、两个率先”总目标的科学内涵和实现条件，动员全体干部职工积极行动起来，鼓足干劲，扎实工作，锐意进取，为我市在全省率先实现“三个定位、两个率先”作出贡献。
2、坚定不移推进改革创新，增强科学发展的内生动力。充分认识改革创新是当代中国发展进步的活力之源，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。准确把握推进改革创新的目标、任务和要求，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，深化重要领域和关键环节改革，加强社会管理创新，坚决破除妨碍科学发展的体制机制障碍，不断推动司法行政工作创新发展，为实现科学发展、跨越发展注入不竭动力。
3、加快经济结构战略性调整，大力推动转型升级。充分认识推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。深刻理解经济结构战略性调整的重点、战略基点和坚实基础，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。牢牢把握我市创新驱动发展、推动转型升级的部署和要求，坚持稳中求进、好中求快、率先跨越，积极探索、采取多种方式推动转型升级，实现更有质量的发展。结合我局工作实际，以推动法律服务业转型升级为核心，做大做强做优法律服务工作，进一步提升服务党委政府、市场主体、民生的作用，着力惠民生、促和谐。
4、积极稳妥推进新型城镇化建设，促进城乡发展一体化。深刻理解推进新型城镇化的重要意义和基本要求，把推进城镇化作为解决“三农”问题、扩大内需、推动城乡区域协调发展的重要抓手，坚定不移走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，积极探索城乡一体化发展新模式，率先形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，加强社会管理创新，顺应群众对平安的新期盼，着力解决影响社会和谐稳定的基础性、苗头性问题，提升维护社会和谐稳定的能力，积极稳妥推进新型城镇化建设。
5、加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观。充分认识社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。围绕夺取全国文明城市标兵，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入实践新时期广东精神、惠州精神，深入推进“五个全民行动”、“好人之城”建设，积极引领全市司法行政系统干部职工践行社会主义核心价值观。
6、切实保障和改善民生，大力加强社会建设。充分认识加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。优化法律服务，提升服务民生成效：加强法律服务队伍建设，加强对法律服务人员的监督指导，完善各项规章制度，规范法律服务市场，不断提高法律服务的社会公信力，切实保障外来务工人员合法权益，以更优质的法律服务为群众排忧解难，努力实现更高水平的惠民，为让老百姓过上幸福的生活提供保障。
7、大力推进生态文明建设，努力建设美丽惠州。从关系人民福祉和实现惠州永续发展的战略高度，充分认识大力推进生态文明建设的重要性必要性紧迫性。牢牢把握推进生态文明建设的战略部署和建设美丽惠州的具体途径，以创建国家森林城市、国家生态市为目标，促进资源节约集约利用，深入推进治污减排，加强生态建设和保护，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，推进绿色、循环、低碳发展，建设美丽惠州。
8、全面推进依法治市，建设法治惠州。充分认识法治是治国理政的基本方式，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。深刻理解全面推进依法治国的重点环节，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，推动提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，增强全社会学法尊法守法用法意识。充分认识依法治国关键在各级领导干部，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，推进法治惠民，建设法治惠州。
9、加强和改进党的作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系。充分认识加强和改进党的作风建设重要性紧迫性。深刻理解改进党的作风，核心是保持同人民群众的血肉联系。深刻认识转变作风重在抓落实，认真贯彻落实好中央《八项规定》和省、市实施办法，坚持领导带头，率先垂范，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚决克服形式主义、官僚主义，切实增强群众观点，着力改进文风会风和工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以优良党风带政风、促民风。
三、基本要求
1、不断深化认识，切实提高学习自觉性。党组中心组要将理论学习当作一项长期重要政治任务，摆上突出位置，切实抓紧抓好，主要领导同志要带头学习，发挥表率作用。中心组学习秘书要积极履行好服务职能，认真筹划组织，及时制定计划，不断完善机制，推动全年学习任务保质保量完成。
2、丰富内容形式，切实提高学习针对性。党组中心组要严格对照本计划所列学习专题，结合实际，精心选定学习内容，创新学习形式，特别要注重运用现代传媒手段，拓宽学习视野，丰富学习内容，提高学习效率。
3、完善落实制度，切实提高学习规范性。坚持和完善学习计划制度、秘书服务制度、巡学督学制度、考学用学制度，用制度规范学习，以制度保证成效。
4、坚持推动工作，切实提高学习实效性。发扬理论联系实际的优良学风，做到完成规定动作不走样，搞好自选动作有新招，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，真正用科学理论武装头脑、解放思想、开拓思路，切实推动解决困扰司法行政工作科学发展的突出问题。
附件：1、2012年我局党员干部理论学习必读文献和辅导材料
2、2012年惠州市司法局党组中心组理论学习实施计划表
惠州市司法局
2013年3月25日
附
一、学习必读文献
1、胡锦涛：《在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，2012年11月8日；
2、胡锦涛：《在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》，2012年7月23日；
3、习近平：《在十八届中央政治局第一次集体学习会上的讲话》，2012年11月17日；
4、习近平：《在十八届中央政治局第二次集体学习会上的讲话》，2012年12月31日；
5、习近平：《在广东考察工作时的讲话》，2012年12月11日；
6、习近平：《在广东主持召开经济工作座谈会时的讲话》，2012年12月10日；
7、习近平：《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》，2012年12月4日；
8、习近平：《在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话》，2013年3月1日；
9、温家宝：《政府工作报告》，2013年3月5日；
10、李克强：《协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择》，《行政管理改革》，2012年第11期；
11、刘云山：《在党的建设和组织工作调研座谈会上的讲话》，2012年12月23日；
12、胡春华：《在省委十一届二次全会上的报告》，2013年1月17日；
13、胡春华：《胡春华在惠州调研重要讲话精神》，2013年2月19日；
14、汪洋：《在建设幸福广东惠州现场会上的讲话精神》，2012年7月26日；
15、朱小丹：《在省委十一届二次全会上的讲话》，2013年1月17日；
16、《十八大报告辅导读本》，人民出版社，2012年11月；
17、秋 石：《奋力把改革开放推向前进》，《求是》2012年第20期；
18、中共惠州市委第十次代表大会第二次会议工作报告，2013年1月；
19、惠州市2013年政府工作报告。
二、学习辅导材料
1、《理论热点面对面·2013》，中共中央宣传部理论局编；
2、《干部理论学习专题读本（2013）》，中共惠州市委宣传部编。
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